惠农| 蒲城| 三江| 连州| 景泰| 莱芜| 泸州| 石河子| 镇沅| 水富| 东山| 吴起| 山丹| 南昌县| 石柱| 布拖| 富锦| 三都| 邱县| 水富| 郫县| 任丘| 大余| 博山| 五寨| 邹平| 光山| 合阳| 岷县| 渝北| 林甸| 洪湖| 江西| 大方| 阿坝| 南汇| 文山| 绛县| 乌海| 新竹县| 城固| 丹凤| 丰镇| 吴中| 台东| 勃利| 青白江| 岚山| 禄劝| 松江| 离石| 荣昌| 定州| 崇仁| 阿荣旗| 清流| 依安| 勐腊| 九台| 茶陵| 沁源| 泸州| 新巴尔虎左旗| 正宁| 象州| 五通桥| 伊春| 呼图壁| 当阳| 额尔古纳| 永修| 古田| 徐闻| 伊川| 徐闻| 商洛| 林西| 山海关| 巴塘| 兰坪| 望城| 中方| 彭州| 萍乡| 宜春| 台江| 铜鼓| 弓长岭| 霍山| 石楼| 六盘水| 商水| 双柏| 墨脱| 二道江| 普洱| 东西湖| 永川| 简阳| 灌阳| 鄂温克族自治旗| 平塘| 白云矿| 阜新市| 平度| 高要| 闽侯| 遵义市| 磐安| 乌马河| 陵川| 太仆寺旗| 浦江| 商洛| 万年| 延庆| 钟山| 都昌| 汝南| 邵阳县| 博兴| 潜山| 双桥| 东至| 莱芜| 安康| 雷州| 顺义| 绵阳| 石景山| 建湖| 蓟县| 博罗| 济阳| 泊头| 扎赉特旗| 惠水| 嵊泗| 吐鲁番| 宁明| 溧阳| 康定| 黄龙| 临朐| 恩平| 武乡| 洱源| 林西| 曲水| 鹤壁| 汉源| 石渠| 剑阁| 望江| 白沙| 灌南| 上林| 全州| 湄潭| 琼中| 建昌| 都兰| 台江| 浙江| 金州| 永宁| 聂拉木| 南木林| 娄烦| 仙桃| 炎陵| 嘉义县| 二道江| 连州| 措美| 西峡| 吉县| 鄂尔多斯| 巩义| 岑巩| 南昌市| 南漳| 周宁| 西盟| 巴中| 社旗| 曲水| 志丹| 福海| 石台| 金佛山| 常山| 安阳| 五营| 宜君| 安平| 会昌| 中山| 睢宁| 临安| 维西| 澳门| 繁峙| 蓟县| 新建| 东阳| 涪陵| 建水| 井研| 黄埔| 万载| 松江| 沂南| 合川| 迁西| 绥化| 沧县| 赫章| 阿克苏| 苏州| 安远| 新青| 建始| 榕江| 元谋| 乌拉特中旗| 全州| 农安| 中阳| 疏附| 佳木斯| 甘泉| 上甘岭| 卢龙| 印江| 米脂| 南郑| 泽库| 南沙岛| 沅江| 晋江| 曹县| 兴文| 乌兰察布| 龙岗| 陈巴尔虎旗| 高阳| 海丰| 营山| 巫溪| 罗山| 鱼台| 邱县| 独山子| 日照| 平原| 甘孜| 坊子| 千阳| 上街| 宝安| 乐陵| 新竹县|

《消消乐海滨假日》绿色度测评报告

2019-05-21 05:19 来源:中国广播网

  《消消乐海滨假日》绿色度测评报告

  序号单位名称事项名称实施主体事项设定依据1市工商局侵犯商标专用权赔偿数额争议调解市工商局《中华人民共和国商标法(2013年修正)》(第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议1982年8月23日通过,2013年8月30日修正)2市工商局特殊标志侵权案件民事赔偿调解市工商局《特殊标志管理条例》(中华人民共和国国务院令第202号,1996年7月13日)3市工商局侵犯世界博览会标志专有权赔偿数额争议调解市工商局《世界博览会标志保护条例》(中华人民共和国国务院令第422号,2004年10月13日通过,2004年12月1日起施行)4市工商局侵犯奥林匹克标志专有权赔偿数额争议调解市工商局《奥林匹克标志保护条例》(中华人民共和国国务院令第345号,2002年1月30日通过,2002年4月1日起施行)5市工商局消费者投诉调解市工商局《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》(国家工商总局令第62号,2014年2月14日公布,2014年3月15日起施行)6市工商局合同争议调解市工商局《合同争议行政调解办法》(国家工商局第79号令,1997年11月3日公布施行)沈阳市机构编制委员会办公室2017年11月30日

序号单位名称事项名称实施主体事项设定依据1市文广局提供非物质文化遗产信息查询市文广局1.《中华人民共和国非物质文化遗产法》(中华人民共和国主席令第42号,2011年6月1日施行)2.《辽宁省非物质文化遗产条例》(辽宁省人民代表大会常务委员会公告第25号,2014年11月27日公布,2015年2月1日起施行)2市文广局提供市级以上文物保护单位信息查询市文广局《中华人民共和国文物保护法》(中华人民共和国主席令第5号,1982年11月19日起施行,2013年6月29日修改)3市文广局提供应急广播服务市文广局《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加快构建现代公共文化服务体系的意见〉的通知》(中办发〔2015〕2号)4市文广局对文化市场从业者进行培训市文广局《辽宁省文化市场管理条例》(辽宁省人大常委会第89号,1997年09月27日发布,1997年12月01日实施,2014年年9月26日修正)5市文广局提供文化类民办非企业设立、变更、注销、年检的审核服务市文广局《文化类民办非企业单位登记审查管理暂行办法》(中华人民共和国国务院令第251号,2000年12月4日实施)6市文广局提供文化类社团组织设立、变更、注销、年检的审核服务市文广局《社会团体登记管理条例》(中华人民共和国国务院令250号,1998年9月25日通过,2016年1月13日修改)7市文广局开具互联网上网服务场所开具经营管理软件安装竣工单证明市文广局《互联网上网服务营业场所管理条例》(中华人民共和国国务院令第363号2002年11月15日施行2011年1月8日修订)8市文广局艺术惠民活动市属艺术院团《2015年省政府工作报告》(辽宁省第十二届人民代表大会第四次会议)9市文广局提供公共文化设施免费开放服务市图书馆、市少儿图书馆、市群众艺术馆、市朝鲜族文化艺术馆《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于加快构建公共文化服务体系的实施意见的通知》(辽委办发﹝2016﹞32号)10市文广局提供图书免费借阅服务及流动图书馆服务市图书馆、市少儿图书馆《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于加快构建公共文化服务体系的实施意见的通知》(辽委办发﹝2016﹞32号)11市文广局开展文化艺术知识普及和培训及群众性艺术惠民服务市群众艺术馆、市朝鲜族文化艺术馆《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于加快构建公共文化服务体系的实施意见的通知》(辽委办发﹝2016﹞32号)序号单位名称事项名称实施主体事项设定依据1市卫生计生委建立居民健康档案市卫生计生委1.《国务院关于印发国家基本公共服务体系十二五规划的通知》(国发〔2012〕29号)2.《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》(卫妇社发〔2011〕38号)2市卫生计生委开具从事接触直接入口食品工作的从业人员健康体检合格证明市属医疗机构《中华人民共和国食品安全法》(中华人民共和国主席令第21号,2015年4月24日修订通过,自2015年10月1日起施行)3市卫生计生委开具公共卫生服务人员健康合格证明市属医疗机构1.《公共场所卫生管理条例》(1987年4月1日国务院发布,2016年1月13日修正)2.《预防性健康检查管理办法》(1995年卫生部令第41号)4市卫生计生委开具疾病诊断证明市属医疗机构1.《执业医师法》(中华人民共和国主席令第5号,1998年6月26日通过,自1999年5月1日起施行)2.《医疗机构管理条例》(中华人民共和国国务院令第149号,1994年2月26日颁布,1994年9月1日实施)5市卫生计生委麻醉药品第一类精神药品门诊病历办理市属医疗机构1.《麻醉药品和精神药品管理条例》(中华人民共和国国务院令第442号公布,2005年8月3日发布,2005年11月1日实施,2013年12月7日国务院令第645号部分修订)2.《医疗机构麻醉药品、第一类精神药品管理规定》(卫医发〔2005〕438号)6市卫生计生委提供住院病历复印服务市属医疗机构《医疗机构病历管理规定(2013年版)》(国卫医发〔2013〕31号)7市卫生计生委开具死亡医学证明市属医疗机构1.《执业医师法》(中华人民共和国主席令第5号,1998年6月26日通过,自1999年5月1日起施行)2.《医疗机构管理条例》(中华人民共和国国务院令第149号,1994年2月26日颁布,1994年9月1日实施)8市卫生计生委提供预防接种异常反应鉴定服务市医学会《预防接种异常反应鉴定办法》(中华人民共和国卫生部令第60号,2008年7月17日通过,2008年12月1日起施行)9市卫生计生委提供国家免疫规划疫苗预防接种服务市疾控中心1.《疫苗流通和预防接种管理条例》(中华人民共和国国务院令第668号,2005年3月16日通过,2016年4月13日修正)2.《国务院关于印发国家基本公共服务体系十二五规划的通知》(国发〔2012〕29号)10市卫生计生委提供传染病预防、控制服务市疾控中心《传染病防治法》(中华人民共和国主席令第17号,1989年2月21日通过,2004年8月28日修订通过,2004年12月1日起施行)11市卫生计生委计划生育技术指导咨询市计生科研所、市计生药具站1.《国务院关于印发国家基本公共服务体系十二五规划的通知》(国发〔2012〕29号)2.《计划生育药具工作管理办法》(2006年7月14日通过,2006年9月1日起施行)12市卫生计生委提供婚前保健服务市级妇幼保健计划生育服务机构《中华人民共和国母婴保健法》(中华人民共和国主席令第33号,1994年10月27日通过,1995年6月1日实施)13市卫生计生委提供孕产期保健服务市级妇幼保健计划生育服务机构《中华人民共和国母婴保健法》(中华人民共和国主席令第33号,1994年10月27日通过,1995年6月1日实施)14市卫生计生委提供儿童保健服务市级妇幼保健计划生育服务机构《中华人民共和国母婴保健法实施办法》(中华人民共和国国务院令第308号,2001年6月20日颁布)15市卫生计生委开具出生医学证明市级妇幼保健计划生育服务机构《中华人民共和国母婴保健法》(中华人民共和国主席令第33号,1994年10月27日通过,1995年6月1日实施)16市卫生计生委提供新生儿疾病筛查服务市级妇幼保健计划生育服务机构《中华人民共和国母婴保健法实施办法》(中华人民共和国国务院令第308号,2001年6月20日颁布)17市卫生计生委提供预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播服务市级妇幼保健计划生育服务机构《国务院关于印发中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要的通知》(国发〔2011〕24号)18市卫生计生委提供妇女常见病筛查服务市级妇幼保健计划生育服务机构《国务院关于印发中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要的通知》(国发〔2011〕24号)19市卫生计生委提供免费孕前优生健康检查服务市妇女儿童保健中心《国家人口计生委财政部关于推进国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖的通知》(人口科技〔2013〕21号)20市卫生计生委依法免费提供用于避孕节育的药具市计生药具站《计划生育药具工作管理办法(试行)》(中华人民共和国国家人口和计划生育委员会令第10号,2006年07月20日颁布,2006年9月1日实施)21市卫生计生委为我市公共地段提供病媒生物消杀服务市爱卫办《辽宁省病媒生物预防控制管理办法》(辽宁省人民政府令第171号2004年6月24日通过,2013年12月21日修改)

  同时与全国副省级城市及部分省市政府公报进行交流。序号检查主体检查事项检查事项类别检查依据1市执法局对未按照供热专项规划确定的管网布局和供热方案,擅自为建设单位接入供热管网的检查市场监管执法事项《辽宁省城市供热条例》2市执法局对未取得供热许可证擅自从事供热经营活动的检查市场监管执法事项《辽宁省城市供热条例》3市执法局对擅自转让供热许可证的检查市场监管执法事项《辽宁省城市供热条例》4市执法局对未经批准擅自停业或者歇业的检查市场监管执法事项《辽宁省城市供热条例》5市执法局对擅自推迟供热或者提前停热的检查市场监管执法事项《辽宁省城市供热条例》6市执法局对在供热期内擅自停止供热的检查市场监管执法事项《辽宁省城市供热条例》7市执法局对分散锅炉间歇式供热每天运行时间少于十六小时的检查市场监管执法事项《辽宁省城市供热条例》8市执法局对在供热期内供热设施发生故障,需要停热八小时以上未及时通知用户的检查市场监管执法事项《辽宁省城市供热条例》9市执法局对具备热计量收费条件未实行热计量收费的检查市场监管执法事项《辽宁省城市供热条例》10市执法局对因擅自停热、不按照规定供热或者不及时抢修,影响用热户经营、生活的检查市场监管执法事项《沈阳市民用建筑供热用热管理条例》11市执法局对不按照供热运行期规定供热的检查市场监管执法事项《沈阳市民用建筑供热用热管理条例》12市执法局对使用有关部门限制、淘汰的供热设备、产品的检查市场监管执法事项《沈阳市民用建筑供热用热管理条例》13市执法局对供热设施未经验收或者验收不合格而交付使用的检查市场监管执法事项《沈阳市民用建筑供热用热管理条例》14市执法局对擅自转让供热许可证或者供热设施的检查市场监管执法事项《沈阳市民用建筑供热用热管理条例》15市执法局对新建、改建、扩建供暖工程,擅自摘网、联网、建临时热源的检查市场监管执法事项《沈阳市城市供暖管理办法》16市执法局对未经验收交付使用供暖设施的检查市场监管执法事项《沈阳市城市供暖管理办法》17市执法局对未经资质审查擅自从事供暖经营管理活动的检查市场监管执法事项《沈阳市城市供暖管理办法》18市执法局对挪用采暖费的检查市场监管执法事项《沈阳市城市供暖管理办法》19市执法局对供暖达不到标准的检查市场监管执法事项《沈阳市城市供暖管理办法》20市执法局对拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的检查市场监管执法事项《城镇燃气管理条例》21市执法局对倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的检查市场监管执法事项《城镇燃气管理条例》22市执法局对未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量,或者未经审批擅自停业或者歇业的检查市场监管执法事项《城镇燃气管理条例》23市执法局对向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的检查市场监管执法事项《城镇燃气管理条例》24市执法局对在不具备安全条件的场所储存燃气的检查市场监管执法事项《城镇燃气管理条例》25市执法局对要求燃气用户购买其指定产品或者接受其提供服务的检查市场监管执法事项《城镇燃气管理条例》26市执法局对燃气经营者未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查的检查市场监管执法事项《城镇燃气管理条例》27市执法局对燃气经营者设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志的,或者未定期进行巡查、检测、维修和维护的,或者未采取措施及时消除燃气安全事故隐患的检查市场监管执法事项《城镇燃气管理条例》28市执法局对液化石油气经营者未实行《充装液化石油气登记卡》制度的检查市场监管执法事项《辽宁省民用液化石油气管理条例》29市执法局对自行排放残液的检查市场监管执法事项《辽宁省民用液化石油气管理条例》30市执法局对液化石油气行业特定工种的从业人员未持证上岗的检查市场监管执法事项《辽宁省民用液化石油气管理条例》31市执法局对液化石油气经营者设立的瓶装供应站未经有关部门审查批准的检查市场监管执法事项《辽宁省民用液化石油气管理条例》32市执法局对液化石油气经营者未申报资质审查,未取得《城市燃气企业资质证书》的检查市场监管执法事项《辽宁省民用液化石油气管理条例》33市执法局对液化石油气经营者变更、停业、歇业、分立或合并未经批注实施的检查市场监管执法事项《辽宁省民用液化石油气管理条例》34市执法局对未取得资质证书从事物业管理的检查市场监管执法事项《物业管理条例》35市执法局对以欺骗手段取得资质证书的检查市场监管执法事项《物业管理条例》36市执法局对物业服务企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的检查市场监管执法事项《物业管理条例》、《沈阳市物业管理条例》37市执法局对物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的检查市场监管执法事项《物业管理条例》、《沈阳市物业管理条例》38市执法局对挪用专项维修资金的检查市场监管执法事项《物业管理条例》、《沈阳市物业管理条例》39市执法局对未经业主大会同意,物业服务企业擅自改变物业管理用房用途的检查市场监管执法事项《物业管理条例》、《沈阳市物业管理条例》40市执法局对擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的检查市场监管执法事项《物业管理条例》、《沈阳市物业管理条例》41市执法局对擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地,损害业主共同利益的检查市场监管执法事项《物业管理条例》、《沈阳市物业管理条例》42市执法局对擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的检查市场监管执法事项《物业管理条例》、《沈阳市物业管理条例》43市执法局对物业服务企业超越资质等级承接物业服务业务的检查市场监管执法事项《辽宁省物业管理条例》44市执法局对与物业管理招标人或者其他物业管理投标人相互串通,以不正当手段谋取中标的检查市场监管执法事项《沈阳市物业管理条例》45市执法局对物业服务企业超越资质等级承接物业管理项目的检查市场监管执法事项《沈阳市物业管理条例》46市执法局对物业服务企业未在规定时间内移交有关资料的检查市场监管执法事项《沈阳市物业管理条例》47市执法局对挪用物业专项维修资金的检查市场监管执法事项《沈阳市物业管理条例》48市执法局对将非供水管网与城市公共供水管网连接的检查市场监管执法事项《沈阳市城市供水用水管理条例》49市执法局对擅自改变用水性质的检查市场监管执法事项《沈阳市城市供水用水管理条例》50市执法局对转供水的检查市场监管执法事项《沈阳市城市供水用水管理条例》51市执法局对以各种形式窃水的检查市场监管执法事项《沈阳市城市供水用水管理条例》52市执法局对拒不安装生活用水分户计量水表的检查市场监管执法事项《城市节约用水管理规定》

    《政府公报》主要发行于各区、县(市)政府,市政府各部门及所属事业单位,市属大中型企业,全市村、乡、镇,社区、街道办事处,外地驻沈单位,全市人大代表、市政协委员、市政府参事、市决策咨询委员等。如需转载、引用、链接,必须与我网站直接联系,获得合法授权,否则,由此引起的一切后果由转载、引用、链接者负责。

市编委办2018年4月27日

    (4)投诉建议反馈检查,根据省民心网、市民服务热线等渠道反映的市民呼声和诉求,对相关问题进行调查核实。

  工程价款结算总额应由发包人与承包人共同确认,工程竣工时未能及时进行结算的可依照工程承包合同或中标通知书的合同价款进行预留。  (6)聘请社会志愿者,重点协助监督公交车进站边停情况。

  序号单位名称事项名称实施主体事项设定依据1市农经委提供畜牧技术推广服务市畜牧兽医科学研究所1.《中华人民共和国农业技术推广法》(中华人民共和国主席令第60号,2013年1月1日起施行)2.《中华人民共和国畜牧法》(中华人民共和国主席令第45号,2005年12月29日通过,2006年7月1日起施行)2市农经委农业产业化龙头企业认定与推介市农经委《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》(国发〔2012〕10号文件)3市农经委提供农业(种植业)技术推广服务市农业技术推广站《中华人民共和国农业技术推广法》(中华人民共和国主席令第60号,2013年1月1日起施行)4市农经委提供渔业技术推广服务市渔业工作总站《中华人民共和国农业技术推广法》(中华人民共和国主席令第60号,2013年1月1日起施行)5市农经委提供农机技术推广服务市农机推广站《中华人民共和国农业技术推广法》(中华人民共和国主席令第60号,2013年1月1日起施行)

    8月22日,市长姜有为主持召开了市政府第十九届52次常务会议。序号服务站名称地址联系电话1皇姑区辽河街道新新社区卫生服务站皇姑区巴山路9号622659252皇姑区黄河街道庐山社区卫生服务站皇姑区庐山路4号625707083皇姑区辽河街道武功山社区卫生服务站皇姑区陵东街10号4门869060194皇姑区明廉街道涟水社区卫生服务站皇姑区昆山西129-2号 5皇姑区新乐街道泰山社区卫生服务站皇姑泰山路69号22号楼862299216皇姑区三洞桥街道兴华社区卫生服务站皇姑区华山路337412264011347皇姑区舍利塔街道怒江北社区服务站皇姑区怒江街184号869830278皇姑区北塔街道北塔社区卫生服务站皇姑区柳条湖街52号甲138400209329皇姑区北塔街道崇东社区卫生服务站皇姑区鸭绿江西街8号211_212门8158211410皇姑区怒江社区卫生服务中心皇姑区昆山中路169号62451276、6245127211皇姑区亚明社区卫生服务中心皇姑区黄埔江街11号86414937、8640721712皇姑区明廉社区卫生服务中心皇姑区明廉路26号2门8671919913皇姑区塔湾社区卫生服务中心皇姑区珠江街183号86863458、6245105514皇姑区龙江社区卫生服务中心皇姑区宁山东路33号8686016615皇姑区昆山社区卫生服务中心皇姑区巴兰河街14号62571326、8626728316皇姑区淮河社区卫生服务中心皇姑汾河街56-46245526117皇姑区泰山社区卫生服务中心皇姑区宁山中路25号62206968、8627161918皇姑区向工社区卫生服务中心皇姑区涟水街20号62229181、6222917219皇姑区北塔社区卫生服务中心皇姑区崇山东路28号8662219220皇姑区三洞桥社区卫生服务中心皇姑区珠江街97号8641080021皇姑区寿泉社区卫生服务中心皇姑区淮河南街6号6门6221216422皇姑区卫生监督所皇姑区岐山中路49巷9号8621321523皇姑区疾病预防控制中心皇姑区岐山中路49巷9号8626696524皇姑区牙病防治所皇姑区华山路230号1门8641496425皇姑区妇幼保健所皇姑区华山路221号8686569826皇姑区结核病防治所皇姑区长街南小区37号楼62451871、62451848

    第八条各有关部门应当在信息产生后5个工作日内将其报送市司法局信用工作领导小组办公室,并妥善保存记载信用信息的原始材料。

  中央部门网站中央政府门户网外交部国防部发展改革委教育部科技部工业和信息化部国家民委公安部监察部民政部司法部财政部人力资源社会保障部国土资源部环境保护部住房城乡建设部交通运输部水利部农业部商务部文化部卫生和计划生育委员会人民银行审计署国资委海关总署税务总局质检总局新闻出版广电总局体育总局安全监管总局食品药品监督管理局统计局林业局知识产权局旅游委宗教局参事室国管局侨办港澳办法制办新华社中科院社科院工程院发展研究中心行政学院地震局气象局银监会保监会社保基金会自然科学基金会台办新闻办档案局信访局粮食局能源局烟草局外专局公务员局海洋局测绘地信局民航局邮政局文物局中医药局外汇局煤矿安监局密码局航天局原子能机构国家语委国务院扶贫办国务院三峡办南水北调办

    沈阳,是全国文明城市、国家环保模范城市、国家森林城市和国家园林城市,是国家新型工业化综合配套改革试验区、工业化、信息化两化融合示范区,目前正在加快建设国家中心城市、先进装备制造业基地、生态宜居之都,全力推进老工业基地全面振兴。  批准任命:  徐适为沈阳市和平区人民检察院检察长;  黄伟为沈阳市沈河区人民检察院检察长;  颜国军为沈阳市铁西区人民检察院检察长;  孟秋野为沈阳市皇姑区人民检察院检察长;  李景会为沈阳市大东区人民检察院检察长;  吴波为沈阳市浑南区人民检察院检察长;  刘晓涛为沈阳市于洪区人民检察院检察长;  王军为沈阳市沈北新区人民检察院检察长;  朴明华为沈阳市苏家屯区人民检察院检察长;  彭松为沈阳市辽中区人民检察院检察长;  张遂志为辽宁省新民市人民检察院检察长;  赵晓峰为辽宁省法库县人民检察院检察长;  马骥为辽宁省康平县人民检察院检察长。

  

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《人民的名义》诞生记

封面故事 霍思伊
这次广电总局给予放行,意味着给了一个特殊的尺度,非常难得。

《人民的名义》剧照。图|受访者提供


《人民的名义》诞生记

《中国新闻周刊》记者|霍思伊

卧室里的西洋画占了整整一面墙壁。随着油画缓缓上升,后面暗藏的乾坤逐渐袒露在观众眼前,是密密麻麻,一捆一捆新旧不一的钞票。

不仅是墙壁,冰箱、床垫下面也满满地堆着一叠又一叠的现金。这些钱被发现于某部委项目处长赵德汉的豪宅中。而就在几小时前,最高人民检察院反贪总局的侦查处处长侯亮平还看着这位被举报者家中的破败场景感慨,那是一套老旧的机关房改房,狭小,土气,朴实得就像当时正在吃炸酱面的赵德汉。

这是电视剧《人民的名义》中的场景。

2019-05-21晚七点半,由最高人民检察院影视中心牵头制作,中央军委后勤保障部金盾影视中心、中共江苏省委宣传部、上海利达影业有限公司、弘道影业有限公司等联合出品,李路导演,周梅森编剧的反腐大剧《人民的名义》,在湖南卫视金鹰独播剧场单集首播。

该剧以检察官侯亮平对贪污贿赂案的调查为线索,讲述了以H省为核心的各派政治势力的权力纷争,以及底层百姓在其中的起落沉浮,是对中国政治生态的“全景式”描绘。

首播当晚,欢网数据和酷云数据就创下湖南卫视开播剧最高纪录,CSM-huan全国网3.9116%,收视高居第一;酷云EYE关注度高达1.0447%,市场占有率更是高达12.6%,排名同时段省级卫视第一。而据CSM欢网全国网权威数据统计,同时段央视正在直播的“中国VS伊朗世界杯预选赛”,被《人民的名义》以高出2倍的收视率超越。

在微博上,“人民的名义”话题被讨论近21万余次,话题阅读量高达7800多万,开播当日第一集的实际收看人数,包含网络平台在内,高达3.5亿人次。截至《人民的名义》播出到第八集,豆瓣评分接近9分,在国产剧中非常罕见。

提及赵德汉腐败被发现时的场景,观众们纷纷感叹:真实,震撼。

导演李路告诉《中国新闻周刊》,电视剧拍完后送到最高人民检察院审查,相关审查专家给了八个字:石破惊天,荡气回肠。

是反腐而不是展示腐败

2014年底,最高人民检察院影视中心专职副主任范子文“三顾周庐”,邀请著名政治小说作家周梅森创作一部能够反映社会现实和当下形势的反腐题材电视剧。

这是《人民的名义》故事的开端。

对于第一次邀请,周梅森拒绝了。虽然作为范子文的老朋友,他希望与其二度合作,但考虑到当时的形势,他心存顾虑。

周梅森以创作《人间正道》《至高利益》《我主沉浮》和《绝对权力》等政治小说而闻名,被誉为“中国政治小说第一人”。他的多部小说被改编为电视剧。2003年,他与范子文首次合作拍摄了电视剧《国家公诉》。由于题材的特殊性,当时审查的艰难就令他印象深刻。

周梅森对《中国新闻周刊》回忆,《国家公诉》在审查过程中被要求修改了八九百处。而此前他编剧的另一部反腐题材电视剧《绝对权力》,则经历了7次大的修改和8个月的严格审查,差点儿被毙。

2004年,国家广电总局发布通知,限制“涉案、反腐、恐怖”题材电视剧的播出时段,要求其退出黄金档。随后,反腐剧进入十年左右的“沉寂期”。2004年至2014年间,只有《我主沉浮》《高纬度战栗》等少数几部反腐题材的电视剧播出。

当范子文找到周梅森时,形势尚不明朗。周梅森担忧,在政策宽容度很低的情况下,即使创作出来也难以通过审查。他问了范子文两个问题:反腐剧究竟能不能写?能写的话,尺度能有多大?

范子文比周梅森要乐观。他告诉《中国新闻周刊》,中共十八大以来,国家反腐败斗争正进行得如火如荼,已经有多位“老虎”落马。此时需要一部可以反映时代、反映当下的现实主义题材作品,以体现国家的反腐败大局。

带着周梅森提出的两个问题,范子文找到当时的广电总局电视剧司司长李京盛。

他问:能不能写?

李京盛说:能写!关键是看谁做?谁写?怎么写?

李京盛指出,最好由最高检影视中心等有关部门下属的事业单位制作,编剧的人选,他推荐了陆天明、张平、周梅森和刘和平四人。

对于怎么写,李京盛明确说,要从反腐的角度切入,是反腐而不是展示腐败。其指导思想是七个字:反腐、倡廉、正能量。

2019-05-21中午,南京,范子文第三次找周梅森谈反腐剧的创作。周梅森说:“我请你吃饭,我们是好兄弟,只吃饭,不谈剧。”同席的还有江苏省两位检察官。饭桌上,检察官谈论他们办案的感受,“他(周梅森)就来情绪了,激动之后就说这个事可以干。”

2019-05-21,周梅森的59岁生日。当天,他开始正式动笔创作。厚积而薄发,一周后,周梅森便拿出了两集剧本。

周梅森告诉《中国新闻周刊》,2004年至今,他一直笔耕不缀。开始创作《人民的名义》时,他的抽屉里已经有了好几部小说的部分内容。“有的写了一大半,有的写了五六万字,还有的十几万字,最多的已经写了二十万出头。”

周梅森没想到形势变化得这么快。他本以为至少还要等几年,他的这些小说才能重见天日,现在机会说来就来了。八年来对反腐现实的密切关注,多部小说里的素材积累,在创作《人民的名义》过程中,他形容自己的灵感“几乎是喷薄而出”,“写得非常顺”。

2003年,周梅森接受《北京青年报》采访时曾说:“如果生活不能激励我,没有新的东西让我激动、让我震撼,我就会淡出政治小说领域。”

而 《人民的名义》的顺利创作,从反面印证了这句话。周梅森说,2004年至2014年,“最刺激到”他的社会现实是:腐败愈演愈烈。

他指出,虽然十八大以来落马官员激增,但实际上,十八大以后“动了真格”的反腐,是对近十几年来腐败的清算。

在他看来,以前有关主管部门一直有一个误区,即反腐败题材会造成很负面的影响。但实际上对于这类题材文艺作品的限制,反而从某种程度上纵容了腐败的发生和发展。“你以为不让写不让播就可以没腐败了,腐败不是愈演愈烈么?!”

“腐败干部不是‘吃人的老虎’”

除了自身对社会密切的观察,周梅森1995年挂职徐州市政府副秘书长的经历,也给他的创作提供了丰富的素材。

据他回忆,在徐州市挂职的时候,他下到各县听取当地县委书记和县长的工作汇报。“这些人说起来各种政策头头是道,比如计划生育,他们甚至可以把上环率背诵到小数点后两位。满嘴官话,根本听不到实话。但是等到工作谈完了,酒杯一端,真话就来了,酒再稍微多一点,心里话就全说出来了。”

后来,周梅森和挂职期间结识的很多官员成了朋友,也看到了这些人几十年来的起起伏伏。他说,像剧中易学习这样的干部在现实中大量存在。因为没有后台和政治资源,他的很多朋友25年前是正处级干部,现在仍然是正处,一动不动。

而在这样的政治生态下,官员们的心态大多有两种:一种是觉得既然已经仕途无望,就每天混日子,不求有功,但求没有大错。另一种是怀着“能捞一把就捞一把,能贪就贪”的想法钻营。而对于县长和县委书记而言,这样的想法并不难实现。

“想贪污还不容易吗,一年贪个300万、500万玩儿一样,县长可以招标卖项目,招商引资,县委书记可以卖官,这些现象都很普遍。当然,2014年之后就遏制住了。”周梅森说。

除了身边的故事,他也经常关注新闻报道和中纪委网站上的反腐消息,并把中共十八大以来反腐的真实案例作了详细分析,比如最有名的“小官巨贪”魏鹏远案。

年近六旬的国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远,平日里骑破旧自行车上班,受贿金额却达到2.1亿。专案组在他的一处房产中发现,空荡的房间中只有一张床,床垫下堆满了封着胶带的纸箱,里面是一捆捆还贴着银行封条的现金。

2015年,为了了解官员落马后的真实状态,在最高检的安排下,周梅森在南京浦口监狱与落马官员举行了两次小型座谈会。

周梅森说,谁贪污了多少钱对他没有太大意义,他试图从人性深处挖掘这些官员落入低谷后的心理状态。让他印象最深的是,除了后悔以外,这些官员还普遍地表现出一种委屈的情绪。“有一个官员因为贪污受贿50万被判了15年,我能感觉到他的委屈,他反复说‘判了十五年’,强调了好几次。”

周梅森认为,人性是复杂的,腐败的干部不是“吃人的老虎”,他们也是有血有肉的普通人,有些人是因为一念之差。

按照他的要求,参加座谈的落马官员都曾经身处核心的权力部门,有大城市的区长、县长、县委书记,县委常委、统战部长,还有国土开发等核心权力部门的一把手。

看到他们,周梅森感觉很痛心,一方面,这些人破坏了中国官场的政治生态,另一方面,不良的政治生态,也对他们造成了不好的影响,尤其是当权力没有被关进笼子里的时候。

“有的腐败干部非常讲义气,有的能办事,不是全都十恶不赦,非黑即白,这些人就是你我他。”

“他的话给我猛击了一掌”

周梅森在浦口监狱座谈的时候,正在香港的李路听说了这件事。一向很敏锐的他当机立断,从香港飞到南京,跟周梅森表示,希望可以担任这部剧的导演。

李路告诉《中国新闻周刊》,他一直很关注现实题材的影视作品,而周梅森的剧本在当时恰逢其时。

“13年没有像样的反腐剧,周梅森十年没有出版反腐小说,他一定有很多积累和沉淀。我本人对反腐、对国家的政策也一直都关注和思考,对于现实主义的东西我有特殊的偏好。”

李路此前导演过《老大的幸福》《山楂树之恋》《坐88路车回家》等著名影视作品,几乎都是现实主义题材。此次,他第一次接拍反腐剧,认为既可以挑战自己,又与自己一直以来对人性的发掘、对现实的关照一脉相承。

他说:“没有什么剧能像这部剧发掘人性和直面现实到这个程度。”

与范子文接洽后,李路就扛起了导演和总制片人的大旗。周梅森写到第三集,李路就决定买下他的剧本。但李路心里还是挺没底,主要还是担心审查。

周梅森对此也很担忧。剧本写到一半的时候,他还在考虑,反腐要写到什么程度?

原中国作协党组书记翟泰丰,看了他的剧本后给他打电话说,你应该写分量很重的东西,再深一点,再高一点,把政治生态写出来。“坏人只写到公安厅长,十八大后倒掉这么多的贪官,反腐形势这么严峻,你能这么轻描淡写吗?”

“他的话给我猛击了一掌。”周梅森说。

范子文也和李京盛探讨过这个问题,最终确定了一个原则,不能写中央政治局委员以上级别的官员。

此前,反腐剧的“最大尺度”是一号反面人物不能写到副省级。考虑到文艺作品必须植根于现实,他们最终选择了“只闻其声,不见其人”的副国级官员,作为幕后的终极“老虎”。也因此,这部《人民的名义》被称为“史上最大尺度的反腐剧”。

范子文称,之所以采取这种处理手法,是因为电视剧与小说不同,电视剧更要考虑可能对社会产生的影响。反腐题材的影视作品是一把双刃剑,如果处理得好,就可以体现出中央坚定的反腐决心,展现出反腐成果;如果处理不好,就会存在政治风险,对执政者的形象造成一定程度的伤害。

如何把握好这个度?关键就在于牢牢地把握李京盛所述的指导思想:反腐、倡廉、正能量。

剧本写完20集,有关部门专门为此召开了研讨会。在研讨会上,周梅森提出疑问:李达康这样的人物要怎么写?其结局如果也沦为腐败干部,是否合适?中国作协书记处原书记张胜友非常反对,他说:“能干的干部全腐败掉了,太伤人了。要有正面的东西。”

范子文指出,写作反腐剧,编剧“三观一定要正”,不能否定改革开放近40年来的巨大成果。他说,近十几年来中国的确存在腐败现象,但不是主流,而是发展中的问题,要在反腐的同时倡廉,传播正能量。

剧本初稿完成,李京盛提出要增加倡廉的内容。于是,《人民的名义》主创决定为易学习这个角色增加更多廉洁执政的回忆片段。

周梅森也承认,有些情节在小说里可以写,电视剧就不行,需要更加谨慎。比如小说里的设计是:外号“老石头”的汉东省人民检察院前常务副检察长陈岩石,在向巡视组举报时激动之下死于心梗。电视剧里则变成了为保护人质倒在现场。“这样处理不会显得那么灰暗。”

用时七个月后,周梅森的剧本最终创作完成。整个写作期间,他和范子文每五集沟通一次,由范子文在电子版上直接提出修改意见,周梅森进行取舍。

据范子文介绍,他的大多数修改意见与检察工作的具体业务有关,艺术方面偶尔也会提出建议。比如汉东省检察院前任反贪局长陈海的人物命运。原本的设计是车祸去世,但经过研究后决定,让他最后醒来。

“最后要让大家看到信心,正义战胜了邪恶,光明战胜了黑暗,要让大家看到希望。”

“广电总局给了一个特殊的尺度”

剧本创作完毕,《人民的名义》正式开拍。

但此时资金还没有完全到位,一亿元的总投资还差2000万,作为总制片人的李路当时压力非常大。他甚至决定,如果投资一直没到位,就抵押自己的房子。

拉投资的过程非常困难。导演李路坦言,这次融资的过程是自己从业以来最受挫的一次。最初,李路尝试联系很多大型国企投资,都被对方或委婉或直接地拒绝。很多时候,昨天刚签完合同,今天就说不能打款。

李路很感慨:“我也能理解他们,反腐剧在当时的市场里几乎没有成功案例,投资是逐利的,他们怕钱打了水漂。”

最终,决定投资的五家小型民企都是李路的朋友,也都是第一次拍摄电视剧,其中还有两家公司是专门为拍摄《人民的名义》而成立。资金终于在开拍十几天后全部到位。

事实上,早在李路介入该剧之前,范子文就曾经尝试联系一家大型电视台,试图与对方接洽这个项目。“压根没见到人,对方说算了,反腐剧风险太大。”

范子文坦言,虽然这部剧是最高检影视中心牵头立项,也得到了广电总局的大力支持,但正如改革开放初期一样,未来的走向谁也没办法确定。“我们都是摸着石头过河。”

开拍后不久,湖南卫视到剧组考察,六七个人左右的团队一共来了三次。“他们的嗅觉和李路一样灵敏,拍板决策程序也很快,”“他们很有诚意,(他们的)热情感动了我们。”李路说。

资金到位后,李路肩上的压力依然没有减轻。他觉得,这是他有史以来拍摄难度最大的一部剧。

据了解,《人民的名义》摄制团队将近400人,80多名演员,半数左右是明星,总共有2700多场戏、300多个场景。拍摄场地涉及南京、北京等地,且夜戏过多,审讯和会议等多发生于夜间。“这么多演员的群像戏是对我新的考验。”李路说。

为了还原整个政治生态,李路在接到周梅森的剧本后,从影像化的角度,对其进行了全方位的深度打磨。

首先,他将自己一贯擅长运用的温情元素,加入到似乎很“高大上”的反腐剧中,对人物情感进行了深度挖掘。

例如,在原来的剧本中,侯亮平被派到汉东省执行任务,他的妻子钟小艾举双手赞同,鼓掌欢送 。但李路认为,这个情节发生时,汉东省前反贪局长陈海刚出车祸,侯亮平此去汉东,即将面对的形势极其复杂,是存在很大危险的,这种情况下,作为妻子欢送是不符合人情常理的,在具体拍摄时就做了调整。

还有一场戏,是陈岩石去世后,大家集体参加他的追悼会为其默哀。李路认为,应该将追悼会改为追思会,省委书记带领所有人集体回忆他光辉的一生历程,为其鼓掌。“周梅森不同意鼓掌,但我坚持。他说人都去世了,怎么还鼓掌。我说必须鼓掌,这是追思会,不是追悼会,是在缅怀他平凡而伟大的一生,是在为这种精神鼓掌,除了有淡淡的温情,还有更高的品格。”

李路充分运用美剧电影化的镜头语言,采用极其写实主义的拍摄手法。他以赵德汉吃炸酱面的那场戏为例,“侯勇光吃面条就吃了一斤,一遍又一遍,就是为了营造非常真实的效果。”另外,侯勇长着一副英雄脸,在李路的印象里他根本没演过反面人物,当时李路提出请他演这个角色,包括周梅森在内的很多人都反对。

“但是看完后都觉得效果太棒了,完全把那种貌似憨厚老实的贪官表现得淋漓尽致。当时拍了三个通宵,我给侯勇设计了很多细节,比如趴在地上准备逃走,那种濒临崩溃的状态一下子就出来了。”

剧中“一一六”事件现场,由白志迪饰演的老检察长陈岩石有两场戏最令观众动容,一场是跌跌撞撞爬脚手架,在起重机下通宵护厂,另一场是在省委常委会上谈攻打云城虚报两岁火线入党扛炸药包。李路说,这两段戏自己看一遍就感动一遍,“白老师演得不露痕迹,当时攀爬脚手架、头顶铲车也是我现场设计的调度,现在看来效果气氛都出来了。”

全剧均采用同期声,而非后期配音。李路感慨:“没有一部剧像《人民的名义》这样敢‘上接天气,下接地气’,拍得如此写实。”

有评论认为,这部剧无论在对社会全景式的呈现上,还是对人性的发掘上,都超越了以往的反腐剧。它涉及到社会的各个阶层,从小官巨贪到副国级大贪,从反贪局局长到市委书记、市民、商人、知识分子和普通百姓。

“台词非常犀利,如果按照普通电视剧的审查标准,很难通过。这次广电总局给予放行,意味着给了一个特殊的尺度,非常难得。”李路说。

在人物塑造上,剧中的很多角色不再“脸谱化”,而是呈现出多面性和复杂性。赵德汉被抓时涕泪横流,他哭着说:“老婆不知道,没告诉她,怕她为我担心,我儿子还小,万一进去了,他们娘俩怎么办啊!”

此时很难想象,这个为家人担忧的处长就在几分钟前,吐字清晰地说出他的受贿金额:两亿三千九百九十九万五千四百元。

“这个人怎么坏,怎么好,人的另一面第一次这么真实地展现。”李路说。

周梅森非常赞同巴尔扎克说过的一句话:一个作品,不仅仅要写出事件、人物和他的故事,还要对事件思索,发掘出事件背后的深刻含义。

他认为,在创作《人民的名义》过程中,他的思考量巨大,超越了他以往所有的文艺作品。

为了写出一部当代中国的“官场现形记”,他思考各行各业的人物心理,试图洞察腐败、懒政、拉帮结派和权力纠纷背后的逻辑,并体会百姓的切肤之痛。

周梅森的弟弟五年前下岗,当年的同学们也大多下岗,每月靠1000元的退休金过活。煤矿工人出身的周梅森深知,底层百姓的现实生存状态,很多比小说中描述的还要糟糕。而同时,腐败伤害的不仅仅是党和国家的形象,更是世道人心。

最典型的例子就是郑西坡这个角色。他本来是个很讲道理的老党员、老工人。政府集资出现问题,他心里清楚是企业的问题,不应该政府买单,但仅仅是一句话,他就被说服,加入到群访的队伍中。别人跟他说,“贪官一贪就是几个亿,我们管政府要点补偿款,算啥?”

周梅森说,这就是腐败对整个社会的伤害,连一位老工人、老党员都不讲理了。“其实,那是因为老百姓心里有气。”

拍摄完毕,电视剧送审。审查的过程比预期的顺利。

拍摄《人民的名义》之前,周梅森跟李路提前打好招呼,要他做好删掉5集、改1000次的心理准备。但最终,只有几十处的内容需要修改,有关部门的人员对此剧均做出高度评价。

2017年1月,广电总局电视剧司新任司长毛羽在中国电视剧导演协会年会上发言称:“这段时间,我们在审看周梅森编剧、李路导演的《人民的名义》时,一直被这部现实主义大剧感染着。我们非常敬佩主创对十八大以来中国社会生活的感知,对发展脉搏的把握,对时代重大问题的回答。”

毛羽说:“剧中腐败势力非常猖獗,形势非常严峻,但看的过程中,每一集都有正面的力量,光明hold住黑暗。从这部剧中,我们看到了人性的温暖,看到了正义的力量,看到了光明和希望。”

李路认为,毛羽的这段话,是对《人民的名义》最精准又简练的评价,是这部剧中心思想的体现。



本文首发刊载于《中国新闻周刊》总第799期
声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

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